Pour comprendre ou mettre en œuvre un budget participatif, cette base de données réunit différents documents autour :
- Des références qui expliquent les principes généraux des budgets participatifs et soulignent les étapes les plus habituelles de leur déroulement ;
- Différentes expériences de budget participatif développées dans des communes, quartiers ou régions, et d'autres mises en place avec des publics spécifiques ;
- Des documents analytiques qui croisent généralement plusieurs expériences pour en tirer des enseignements autour de questions précises.
Les documents présentés sont soit disponibles en téléchargement direct, soit présents dans la base documentaire de Periferia, soit présentés de manière succincte pour en faciliter l’achat.
Pourquoi encourager les budgets participatifs ?
Les principes
Que faut-il pour mettre en œuvre un budget participatif ? Parmi la grande diversité d’expériences, on peut souligner plusieurs éléments constants. Certains en constituent des conditions, d’autres sont davantage des caractéristiques communes à toutes les expériences.
Des conditions indispensables
Pour parler de budget participatif, nous estimons qu'il faut :
- L’existence d’une volonté politique, portée par des élus et basée sur l'une et/ou l'autre logique parmi l’efficacité de l’action publique, une motivation sociale ou le choix de démocratisation
- Des ressources financières allant d'une partie jusqu’à l’ensemble du budget de l’entité qui impulse le budget participatif.
- Une mobilisation de la population, de manière directe (tout le monde) et/ou par le biais d’organisations liées à des thèmes, des groupes d’acteurs ou des territoires spécifiques.
- Des croisements d’intérêts divers - portés par des publics ou des territoires différents - qui doivent arriver à construire collectivement des priorités.
- La construction collective des règles de fonctionnement du budget participatif (montants par quartier/thématique, élaboration des priorités, mode de prise de décision…), ainsi que leur révision régulière (généralement lors d’assemblées annuelles) avec la présence de tous les acteurs
Les étapes habituelles d’un budget participatif
Chaque expérience s’articule sous la forme d’une séquence de moments, parmi lesquels on retrouve souvent :
• la définition des critères de répartition des ressources en fonction des quartiers/groupes,
• l’émergence de demandes ou propositions de la population,
• la construction de priorités entre les demandes recueillies,
• le choix entre toutes les priorités retenues,
• la construction de la matrice budgétaire,
• le vote du budget par les élus politiques,
• la révision des règles de fonctionnement pour l'année suivante.
Même s'il s'agit d'étapes-clés que l'on retrouve dans la plupart des expériences, chaque contexte a des caractéristiques propres et se définit sa manière de faire, ses propres étapes.
Enveloppe ou budget participatif ?
Le terme « budget participatif » est devenu très à la mode et nombreux sont les pouvoirs publics ou institutions qui l’utilisent pour faire référence à un montant destiné à soutenir des initiatives d’habitants.
Il s’agit pourtant de deux démarches différentes : le budget participatif correspond à une part des ressources publiques mises en débat et décidées avec la population, alors que les enveloppes citoyennes, de quartier… sont des montants limités qui permettent de financer des projets d’habitants, avec une part plus ou moins importante qui leur est laissée en termes de décision.
Pour nous, une distinction fondamentale est que l’enveloppe se traduit souvent par un appel à idées ou projets, qui sont ensuite classés par ordre de préférence et financés jusqu’à ce que le montant disponible ait été consommé. Le budget participatif cherche, quant à lui, à définir des priorités qui orienteront les débats et décisions, menés par l’ensemble des acteurs publics et privés, autour de la manière de répartir le budget.
Vidéo – Comparer des expériences pour mettre en lumière les principes du budget participatif
Comparer des expériences pour mettre en lumière les principes du budget participatif par l’observatoire des pratiques participatives de l’agglomération grenobloise, 2008 Une vidéo de la présentation de Patrick Bodart de Periferia A partir des définitions, puis d’exemples de cycles du budget participatif, cette présentation aborde et analyse trois conditions de leur mise en oeuvre : […]
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Site internet – 15 projets de budget participatif qui donnent le pouvoir aux gens
15 Participatory Budgeting Projects that Give Power to the People 15 projets de budget participatif qui donnent le pouvoir aux gens par Cat Johnson, Shareable, 2014 Un site américain qui incite, sous la forme d’une vidéo et d’un aperçu de 15 expériences développées dans le monde, à la mise en place de budget participatif. La […]
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Vidéo – Le budget participatif en 6 questions
Le budget participatif en 6 questions par le Centre d’Ecologie Urbaine de Montréal, 2012 Une interview de Yves Cabannes, spécialiste international des budgets participatifs. C’est quoi le budget participatif? Comment s’est-il multiplié à travers le monde? Quelles motivations pour créer des budgets participatifs? Quelles sont les principales conditions de réussite? Quels sont les principaux pièges […]
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Et si nos sous nous étaient contés…
Pour télécharger la publication en format PDF, cliquez sur l’image ! Les finances locales n’attirent pas les foules… alors que celles-ci se trouvent au coeur des décisions politiques ! Celles-ci apparaissent bien souvent comme une « boîte noire » inaccessible, complexe et impénétrable pour les non-initiés. Pourtant, si l’on souhaite impliquer davantage les citoyens et la société civile […]
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Manuel – Le budget participatif en Afrique, guide pour la formation en pays francophones – Tome 1 : concepts et principes
Le budget participatif en Afrique, guide pour la formation en pays francophones – Tome 1 : concepts et principes par ENDA-TM et ONU-Habitat, 2008 Aucune recette n’existe pour mettre en oeuvre un budget participatif. Chaque modèle s’adapte et diffère en fonction du contexte dans lequel il est inséré. Lorsqu’on veut réaliser un budget participatif un […]
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Livre – Guide du budget participatif, basé sur les résultats
Guía del Presupuesto Participativo Basado en Resultados Guide du budget participatif, basé sur les résultats USAID 2010 Destiné aux citoyens, ce manuel montre les étapes à suivre pour la mise en place d’un budget participatif dans le contexte péruvien : les objectifs du processus, le fonctionnement, les acteurs engagés et leur rôle, l’origine de l’argent […]
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Livre – 72 questions courantes sur les budgets participatifs
72 questions courantes sur les budgets participatifs ONU-Habitat, 2005 A partir de questions simples, les réponses se dessinent à partir de pratiques et d’exemples concrets de plusieurs dizaines d’expériences. Depuis des questions générales sur les fondements des budgets participatifs, jusqu’à d’autres questions sur l’élaboration et l’exécution de budgets participatifs, en passant par leurs dimensions financière, […]
Lire la suite et accéder au documentDes expériences
On compte aujourd’hui plusieurs centaines, voire milliers, d’expériences de budget participatif. Depuis les pratiques pionnières au Brésil à la fin des années 80, le « modèle » s’est répandu dans tous les continents, avec des modes d’application très diversifiés…
Pour approcher ces différentes expériences, on peut les distinguer de la manière suivante :
-
la plupart des expériences sont développées sur un territoire, qu’il s’agisse d’une commune/municipalité, d’un quartier ou d’une région ;
-
les expériences qui s’adressent d’abord à un public spécifique (enfants...) et qui ont été conçues pour répondre prioritairement à cet objectif.
Une approche territoriale
L’initiative de Porto Alegre s’est construite autour de la mise en débat public du budget d’investissement de la ville. A la suite de nombreux débats au cours de la campagne électorale, plusieurs politiques s’étaient engagés à le mettre en œuvre s’ils étaient élus. Pour les quartiers périphériques, ce nouveau dispositif est vite devenu une opportunité pour « inverser les priorités » et obtenir de nouvelles infrastructures dans des parties peu privilégiées de la ville.
Cette expérience met tout de suite en évidence la notion de territoires puisque les propositions sont d'abord élaborées dans chaque quartier qui doit définir ses priorités d'investissement, puis débattues - voire négociées - entre les différents quartiers à l'échelon de la ville. Il s'agit donc de définir des critères qui permettent de faire des choix budgétaires. De nombreuses expériences à l’échelon communal/municipal ont développé des critères variés pour comparer les quartiers, puis établir des priorités entre eux en termes d’investissement.
Une approche par public
Le budget participatif est aussi très vite devenu un mécanisme permettant l’inclusion de secteurs de la population généralement peu écoutés. Au Brésil, des villes ont mis en place des budgets participatifs destinés à des enfants (Barra Mansa, Icapuí…).
Dans le contexte européen, des régions françaises ont lancé des budgets participatifs dans les lycées pour définir quels investissements sont nécessaires et dans quels établissements. Les démarches menées par le Relais Social et par le CPAS de Charleroi ont pris l’option de permettre à des personnes en grande précarité ou fragilité de développer des projets, d’acquérir de nouvelles capacités… alors qu’aucun moyen ne leur était destiné auparavant.
De cette manière, le budget participatif donne de la place à des citoyens généralement absents des espaces de participation ; il construit alors un débat qui oblige à sortir de l’entre-soi, des décisions qui se prennent en petit comité. Il questionne souvent les pratiques de répartition des investissements et propose de nouvelles règles de justice redistributive des ressources publiques.
Article – Un pas vers la démocratie locale en Tunisie
L’expérience de la commune de Sfax en Tunisie – Un pas vers la démocratie locale en Tunisie Par Ahmed Guidara, Directeur Financier de la commune de Sfax, 2015 « Les communes tunisiennes sont habituées à décider le budget communal derrière des portes fermées. » « La démocratie représentative atteint ses limites et les citoyens ont […]
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Vidéo – Cotacachi, l’unité dans la diversité
L’expérience du canton de Cotacachi, Equateur Cotacachi, l’unité dans la diversité par Rodrigo Saez Ramirez pour le collectif DRD (Démocratiser Radicalement la Démocratie) « Quand il y a la volonté, on peut faire les choses, non ? Ils ne décident plus depuis le haut, maintenant les choses se décident de façon horizontale. Ce n’est plus […]
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Vidéo – Comprendre le budget participatif de Grenoble
L’expérience de Grenoble, France Comprendre le budget participatif de Grenoble Par Learning to count, 2015 2015 a été la première année du budget participatif à Grenoble. Il vise l’émergence de projets par les citoyens : à partir des idées et besoins des citoyens (±150 projets), l’organisation de la Ruche consiste à sélectionner collectivement des projets […]
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Vidéo – Le budget participatif des lycées
Expériences dans les lycées du Nord Pas de Calais, France Le budget participatif des lycées par la Région Nord-Pas-de-Calais, 2012 Éduquer à la citoyenneté, rendre l’action publique plus efficace et renfoncer le dialogue dans les établissements sont les trois principaux objectifs du Budget Participatif des Lycées en région Nord-Pas-de-Calais. Lancé par une élue écolo, le […]
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Livre – L’expérience de Porto Alegre, Brésil – Le point de vue de chercheurs
L’expérience de Porto Alegre, Brésil – Le point de vue de chercheurs Porto Alegre, l’espoir d’une autre démocratie par Marion Gret et Yves Sintomer – La Découverte, 2002 Des chercheurs analysent l’expérience démocratique, unique en son genre, de Porte Alegre qui devient la capitale du mouvement altermondialiste. C’est là que commence la lutte contre la […]
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Pense-pas-bête du gestionnaire citoyen
Expériences à Pont-de-Claix, France Pense-pas-bête du citoyen gestionnaire : Renforcer la compréhension budgétaire par la commune de Pont-de-claix, 2007 Le « pense-pas-bête du citoyen gestionnaire » est un outil, développé par la commune et destiné à tous. Il propose de se familiariser avec les mécanismes et les notions essentielles de la comptabilité publique. Il présente également le […]
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Vidéo – La ville est à nous
L’expérience de Porto Alegre, Brésil – Le point de vue de journalistes La ville est à nous par Sagacités, n°319 (2000) Dans ce reportage VHS, réalisé en 2000, Maria, João, Sergio et d’autres conseillers du Budget participatif – citoyens des quartiers pauvres de Porto Alegre – racontent comment ils se sont engagés dans cette démarche […]
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Vidéo – Une révolution douce – l’exemple portugais
L’exemple portugais – Une révolution douce Par Pierre Stoeber et Giovanni Allegretti, 2015 Explications et témoignages à plusieurs voix (chercheurs, élus, fonctionnaires et citoyens) autour d’un processus qui cherche à enrichir la démocratie représentative. Mais, qu’est-ce que le Budget Participatif ? Quel rapport a-t-il avec la démocratie représentative ? Qu’en est-il dans un contexte de […]
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Vidéo – Expériences en Côte d’Ivoire – Un outil au service du développement
Expériences en Côte d’Ivoire – Un outil au service du développement Par Gaël Gellé, 2014 Pour aider les populations à reprendre en main le destin de leur commune et améliorer leurs conditions de vie, le budget participatif est lancé en 2014 dans 5 communes pilotes avec l’appui du Ministère d’Etat et de l’USAID. Le point […]
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Les commissions de transparence au Honduras
Les commissions de transparence au Honduras Une histoire peu commune d’une société civile qui se soucie de l’utilisation des ressources publiques Suite au passage de l’ouragan Mitch au Honduras en 1998, puis surtout à la remise de la dette en 2002, d’importants montants sont arrivés jusque dans les communes du pays. Mais les pays « […]
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Livre – Le budget participatif à Cotacachi: démocratique, équitable, solidaire, transparent, efficient
L’expérience du canton de Cotacachi, Equateur El presupuesto participativo en Cotacachi: democratico, equitativo, solidario, transparente, eficiente / Le budget participatif à Cotacachi: démocratique, équitable, solidaire, transparent, efficient Par la municipalité de Cotacachi Un livret en espagnol, simple et imagé, avec une explication très claire du fonctionnement du budget participatif à Cotacachi, en Equateur. De nombreux […]
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Livre – Démocratiser la ville
L’expérience de l’arrondissement du Plateau-Mont-Royal à Montréal, Canada Démocratiser la ville par Luc Rabouin – Lux Editeur, 2009 Inspiré par l’expérience brésilienne, un premier arrondissement de Montréal, le Plateau-Mont-Royal, expérimente le budget participatif. D’abord, sous la forme d’un processus limité qui donne un peu de pouvoir de décision aux habitants, puis qui au fur et […]
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Clip musical – Participatory Budgeting NYC Rap – « The People’s Budget
L’expérience de New-York, USA Participatory Budgeting NYC Rap – « The People’s Budget by Drew King, ISfilmcollective « It’s the people budget for equality, in NYC people are making history (…) this is BP, democracy in 3D. (…) PB be the strategy, let movement bringing opportunity. This is no illusion, social justice and inclusion… » […]
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Livret – Du rêve à l’action collective
L’expérience au Relais Social de Charleroi, Belgique Du rêve à l’action collective par les collectifs citoyens et l’équipe du Relais Social – Capacitation Citoyenne, 2006 » Avant, quand un SDF avait une idée, comme celle du Pont en Fête (fête organisée par les personnes qui font la manche et qui veulent rendre la monnaie de […]
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Livre – L’expérience de Porto Alegre, Brésil
L’expérience de Porto Alegre, Brésil Le point de vue d’anciens conseillers de la société civile Les voix de la démocratie – Vivre le Budget Participatif par Solidariedade – FPH/Sillepse, 2003 Témoignages, débats collectifs et photos des processus de démocratie directe expérimentés à Porto Alegre grâce au budget participatif… tels sont les ingrédients de ce livre […]
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Article – Budget participatif en Allemagne : des citoyens consultants
Expériences allemandes Participatory Budgeting in Germany: Citizens as Consultants / Budget participatif en Allemagne : des citoyens consultants Par Michelle Anna Ruesch (Zebralog), Mandy Wagner (Engagement Global) – 2013 Le premier budget participatif en Allemagne date de 1998. A partir de 2004 il se diffuse plus largement et compte actuellement une centaine d’expériences locales. Très […]
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Manuel du budget participatif de Cotacachi
L’expérience du canton de Cotacachi, Equateur Manual del presupuesto participativo de Cotacachi / Manuel du budget participatif de Cotacachi par la municipalité de Cotacachi, 2005 Même s’il porte le nom de manuel, ce document en espagnol est avant tout une déclaration politique de la municipalité de Cotacachi qui affirme sa volonté de s’engager dans un […]
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Site internet – budget participatif de Paris
L’expérience de Paris, France Paris Budget Participatif Le site du budget participatif de la Ville de Paris se veut un outil de dialogue direct avec le citoyen, en lui proposant « Je dépose un projet », « Je participe à des ateliers de co-construction », « Je consulte des projets », « Je vote pour […]
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Vidéo – Le budget participatif s’implante à Manouba, Sfax et Gafsa en 2015
Des expériences tunisiennes Le budget participatif s’implante à Manouba, Sfax et Gafsa en 2015 Par Madelief de Heer, Local & Global, 2015 Un « événement historique », car pour la première fois, en Tunisie, les citoyens peuvent décider des investissements publics. « Il y a beaucoup de jeunes engagés qui veulent participer dans leur société. […]
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Ensemble, décidons l’utilisation de l’argent public – L’expérience dans le quartier de Scheut, Anderlecht, Belgique
L’expérience dans le quartier de Scheut, Anderlecht, Belgique Ensemble, décidons l’utilisation de l’argent public par des habitants et acteurs du quartier – Capacitation Citoyenne, 2012 « Le Budget Participatif, il est beau justement parce qu’il permet de dévoiler des projets qui ne sont pas pensés par des professionnels et qui du coup sont pensés autrement. […]
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Livre – Quand les habitants gèrent vraiment leur ville
L’expérience de Porto Alegre, Brésil – Le point de vue de l’équipe municipale Quand les habitants gèrent vraiment leur ville par Tarso Genro & Ubiratan de Souza – FPH, 1998 L’équipe de la municipalité de Porto Alegre présente le budget participatif comme un outil de co-construction des choix politiques à partir d’opinions indépendantes et de […]
Lire la suite et accéder au documentDes analyses
Des analyses autour du budget participatif
L’engouement pour les budgets participatifs depuis la fin du XXème siècle a amené de nombreuses personnes à analyser ces expériences novatrices :
• soit en les comparant entre elles pour identifier les apports spécifiques et caractéristiques de chacune ;
• soit en observant un aspect particulier qu’elles apportent ou questionnent dans la manière de penser et mener les politiques publiques.
Un panorama d'expériences, toutes spécifiques
Pour s’y retrouver parmi la diversité d’expériences de BP, Yves Cabannes a réalisé un impressionnant travail de comparaison entre une trentaine d’expériences latino-américaines et européennes. Une revue du programme de gestion urbaine (La Era Urbana) présente également une quinzaine d’expériences, chacune soulignant une caractéristique spécifique.
Le transfert du Sud vers le Nord, est-il possible?
Même si le budget participatif prend des formes différentes selon le contexte, il est clair qu’il a inspiré et inspire encore nombre de politiques et projets publics. Yves Sintomer en souligne différentes tendances.
Le programme Urb-AL de l’Union Européenne y a contribué en encourageant des échanges entre municipalités d’Europe et d’Amérique Latine. Plusieurs documents en sont issus.
Le budget participatif, permet-il davantage d'inclusion?
Des démarches et travaux ont été menés pour comprendre les impacts de budgets participatifs dans des contextes pluri-culturels et multi-ethniques.
Julien Talpin propose notamment une comparaison de différentes expériences européennes et analyse jusqu’à quel point elles permettent de nouvelles redistributions budgétaires.
Analyse politique
Le budget participatif vient questionner de différentes manières les modes de "faire politique". Proposent-ils une alternative pour combler des lacunes ou sont-ils porteurs d'autres formes de gouvernance. De nombreux chercheurs et professionnels s'interrogent et avancent des pistes, des propositions.
Dans tous les cas, toutes ces pratiques - aussi diverses soient-elles - doivent être pensées en fonction d'un projet politique, qu'il soit basé sur une efficacité de l'action publique ou sur une "démocratisation radicale".
Livre – Les budgets participatifs en Europe – Des services publics au service du public
Transferts Sud-Nord Les budgets participatifs en Europe – Des services publics au service du public par Yves Sintomer, Carsten Herzberg, Anja Röcke – La Découverte (2004) Le succès du budget participatif dans le monde et sa rapide propagation ont soulevé l’intérêt de nombreux chercheurs : s’agit-il d’un bouleversement politique ou d’une mode passagère ? Est-ce […]
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Article – L’implication des classes populaires dans les budgets participatifs
Inclusion sociale L’implication des classes populaires dans les budgets participatifs par Julien Talpin L’auteur compare trois expériences de budget participatif : l’une à Rome (Municipio XI), l’autre à Séville et la dernière à Morsang-sur-Orge (Paris). Chacune présente des caractéristiques spécifiques en fonction du contexte social et des besoins du territoire, mais aussi de l’objectif visé […]
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Article – La place des femmes dans le budget participatif de Cotacachi, Equateur
La place des femmes dans le budget participatif de Cotacachi, Equateur L’inclusion des femmes autochtones au processus local de budget participatif Par l’Observatoire pour les Villes Inclusives L’article met l’accent sur les résultats de cette expérience en termes de gestion économique et budgétaire, mais aussi au niveau des changements culturels et sociaux produits : alphabétisation […]
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Livret – Participatory budgets in Europe – between efficiency and growing local democracy
Analyse politique Participatory budgets in Europe – between efficiency and growing local democracy par Giovanni Allegretti & Carsten Herzberg (2004) Plusieurs expériences de budgets participatifs européens (Espagne, Italie, France et Allemagne) reposent sur une volonté de renforcer la démocratie. Certaines ont une orientation clairement politique, d’autres sont plus orientées vers une dimension sociale, ce qui […]
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Outil de décentralisation – Manuel du budget participatif au Cameroun
Manuel du budget participatif au Cameroun : concepts, méthodes et outils pour suivre la décentralisation et améliorer la gouvernance locale Par Jules Dumas NGUEBOU, ASSOAL – 2014 Depuis 2003, des expériences sont en cours au Cameroun. En 2014, on en compte 51 réparties dans les 10 régions du pays. Le document replace le budget participatif […]
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Etude – les Budgets Participatifs : un outil pour de nouvelles démocraties ?
L’étude souligne le point de vue de Periferia au sujet des Budgets Participatifs. Nous constatons que les nouveaux dispositifs actuels s’éloignent fortement du « faire commun » que permet le BP autour des ressources publiques et, surtout, ne permettent pas une implication des citoyens dans les choix politiques de leurs communes. Le Budget Participatif nous […]
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Rapport – Budget participatif et finances locales – Document de base
Panorama d’expériences Budget participatif et finances locales – Document de base par Yves Cabannes dans le cadre du réseau Urb-AL n°9 (2003) Impressionnant travail de compilation de 25 expériences de budget participatif en Amérique Latine et en Europe, ce document est à l’origine de nombreux travaux d’analyse. Il a été réalisé pour le lancement du […]
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Revue – Budgets Participatifs – édition spéciale
Presupuestos Participativos – edición especial / Budgets Participatifs – édition spéciale La Era Urbana (revue du Programme de Gestion Urbaine) – 2004 Document écrit à plusieurs mains en espagnol, il présente d’abord une analyse méthodologique et des principes des budgets participatifs, soulignant quelques grandes tendances. Ensuite, une large part est laissée à une quinzaine d’expériences […]
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Panorama d’expériences – Hope for democracy – 25 years of participatory budgeting worldwide
Hope for Democracy” – 25 years of participatory budgeting worldwide Ouvrage coordonné par Nelson Dias, 2014 Cette publication réunit des analyses de budgets participatifs dans les différents continents. A partir d’une observation des évolutions, une trentaine d’experts de la thématique (chercheurs, militants, partisans du budget participatif et consultants) ont réuni leurs observations dans cet ouvrage […]
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Un budget public réellement participatif, est-ce possible en Belgique ?
Pour télécharger cliquer sur l’image Et si on décidait l’utilisation du budget de la commune avec la population et les pouvoirs publics… tel est le défi que se sont lancé plusieurs communes, un peu partout dans le monde. Parfois, ce sont les élus qui ont choisi de s’y engager, parfois ils y sont arrivés […]
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Articles – Les budgets participatifs au Pérou, imposés par la loi
Cadre légal au Pérou Les budgets participatifs au Pérou, imposés par la loi A partir de deux articles : Peru’s PB: Configuration of powers, opportunities for change, M.A. Hordijk, The Open Urban studies Journal, 2009; An unlikely success of Peru’s top-down PB Experience, Stephanie McNulty, Journal of Public Deliberation, Vol.8, Issue 2, Art. 4, […]
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Cycle Budgets Participatifs #3 – Un outil pour s’adapter au changement climatique avec Molina de Segura
Du 21 au 24 novembre, Periferia a accueilli en Belgique une délégation de Molina de Segura, une ville du Sud Est de l’Espagne, à côté de Murcia, ainsi que d’Yves Cabannes, membre fondateur de notre association et expert international des Budgets Participatifs. L’idée ? poursuivre les réflexions initiées lors des cycles précédents autour d’une expérience de […]
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Etude – les Budgets Participatifs : un outil pour de nouvelles démocraties ?
L’étude souligne le point de vue de Periferia au sujet des Budgets Participatifs. Nous constatons que les nouveaux dispositifs actuels s’éloignent fortement du « faire commun » que permet le BP autour des ressources publiques et, surtout, ne permettent pas une implication des citoyens dans les choix politiques de leurs communes. Le Budget Participatif nous […]
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Cycle Budgets Participatifs #2 – Vers la mise en place de Budgets Participatifs pour la rénovation du logement social en Wallonie
Avec des acteurs et actrices du logement public, des associations actives sur les problématiques de logement et des citoyens de Comités Consultatifs de locataires, nous avons exploré la notion de Budget Participatif et son lien avec la thématique du logement, pour en faire émerger les enjeux pour la Wallonie. Yves Cabannes, expert international sur le […]
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Another city is possible with participatory budgeting
Another city is possible with participatory budgeting. Une autre ville est possible avec le budget participatif. Cabannes, Y. (ed.) (2017) Another city is possible with Participatory budgeting. Montréal/New York/London: Black Rose Books Though participatory budgeting was only born in 1989, it has since been manifested over 5000 times in over 50 countries around the world […]
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Et si nos sous nous étaient contés…
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Les commissions de transparence au Honduras
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Pense-pas-bête du gestionnaire citoyen
Expériences à Pont-de-Claix, France Pense-pas-bête du citoyen gestionnaire : Renforcer la compréhension budgétaire par la commune de Pont-de-claix, 2007 Le « pense-pas-bête du citoyen gestionnaire » est un outil, développé par la commune et destiné à tous. Il propose de se familiariser avec les mécanismes et les notions essentielles de la comptabilité publique. Il présente également le […]
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Vidéo – Le budget participatif des lycées
Expériences dans les lycées du Nord Pas de Calais, France Le budget participatif des lycées par la Région Nord-Pas-de-Calais, 2012 Éduquer à la citoyenneté, rendre l’action publique plus efficace et renfoncer le dialogue dans les établissements sont les trois principaux objectifs du Budget Participatif des Lycées en région Nord-Pas-de-Calais. Lancé par une élue écolo, le […]
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Livret – Du rêve à l’action collective
L’expérience au Relais Social de Charleroi, Belgique Du rêve à l’action collective par les collectifs citoyens et l’équipe du Relais Social – Capacitation Citoyenne, 2006 » Avant, quand un SDF avait une idée, comme celle du Pont en Fête (fête organisée par les personnes qui font la manche et qui veulent rendre la monnaie de […]
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Ensemble, décidons l’utilisation de l’argent public – L’expérience dans le quartier de Scheut, Anderlecht, Belgique
L’expérience dans le quartier de Scheut, Anderlecht, Belgique Ensemble, décidons l’utilisation de l’argent public par des habitants et acteurs du quartier – Capacitation Citoyenne, 2012 « Le Budget Participatif, il est beau justement parce qu’il permet de dévoiler des projets qui ne sont pas pensés par des professionnels et qui du coup sont pensés autrement. […]
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Vidéo – Cotacachi, l’unité dans la diversité
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Livre – Le budget participatif à Cotacachi: démocratique, équitable, solidaire, transparent, efficient
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Manuel du budget participatif de Cotacachi
L’expérience du canton de Cotacachi, Equateur Manual del presupuesto participativo de Cotacachi / Manuel du budget participatif de Cotacachi par la municipalité de Cotacachi, 2005 Même s’il porte le nom de manuel, ce document en espagnol est avant tout une déclaration politique de la municipalité de Cotacachi qui affirme sa volonté de s’engager dans un […]
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Livre – Démocratiser la ville
L’expérience de l’arrondissement du Plateau-Mont-Royal à Montréal, Canada Démocratiser la ville par Luc Rabouin – Lux Editeur, 2009 Inspiré par l’expérience brésilienne, un premier arrondissement de Montréal, le Plateau-Mont-Royal, expérimente le budget participatif. D’abord, sous la forme d’un processus limité qui donne un peu de pouvoir de décision aux habitants, puis qui au fur et […]
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Vidéo – La ville est à nous
L’expérience de Porto Alegre, Brésil – Le point de vue de journalistes La ville est à nous par Sagacités, n°319 (2000) Dans ce reportage VHS, réalisé en 2000, Maria, João, Sergio et d’autres conseillers du Budget participatif – citoyens des quartiers pauvres de Porto Alegre – racontent comment ils se sont engagés dans cette démarche […]
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Livre – L’expérience de Porto Alegre, Brésil – Le point de vue de chercheurs
L’expérience de Porto Alegre, Brésil – Le point de vue de chercheurs Porto Alegre, l’espoir d’une autre démocratie par Marion Gret et Yves Sintomer – La Découverte, 2002 Des chercheurs analysent l’expérience démocratique, unique en son genre, de Porte Alegre qui devient la capitale du mouvement altermondialiste. C’est là que commence la lutte contre la […]
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Livre – L’expérience de Porto Alegre, Brésil
L’expérience de Porto Alegre, Brésil Le point de vue d’anciens conseillers de la société civile Les voix de la démocratie – Vivre le Budget Participatif par Solidariedade – FPH/Sillepse, 2003 Témoignages, débats collectifs et photos des processus de démocratie directe expérimentés à Porto Alegre grâce au budget participatif… tels sont les ingrédients de ce livre […]
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Livre – Quand les habitants gèrent vraiment leur ville
L’expérience de Porto Alegre, Brésil – Le point de vue de l’équipe municipale Quand les habitants gèrent vraiment leur ville par Tarso Genro & Ubiratan de Souza – FPH, 1998 L’équipe de la municipalité de Porto Alegre présente le budget participatif comme un outil de co-construction des choix politiques à partir d’opinions indépendantes et de […]
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Article – Budget participatif en Allemagne : des citoyens consultants
Expériences allemandes Participatory Budgeting in Germany: Citizens as Consultants / Budget participatif en Allemagne : des citoyens consultants Par Michelle Anna Ruesch (Zebralog), Mandy Wagner (Engagement Global) – 2013 Le premier budget participatif en Allemagne date de 1998. A partir de 2004 il se diffuse plus largement et compte actuellement une centaine d’expériences locales. Très […]
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Vidéo – Expériences en Côte d’Ivoire – Un outil au service du développement
Expériences en Côte d’Ivoire – Un outil au service du développement Par Gaël Gellé, 2014 Pour aider les populations à reprendre en main le destin de leur commune et améliorer leurs conditions de vie, le budget participatif est lancé en 2014 dans 5 communes pilotes avec l’appui du Ministère d’Etat et de l’USAID. Le point […]
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Vidéo – Comprendre le budget participatif de Grenoble
L’expérience de Grenoble, France Comprendre le budget participatif de Grenoble Par Learning to count, 2015 2015 a été la première année du budget participatif à Grenoble. Il vise l’émergence de projets par les citoyens : à partir des idées et besoins des citoyens (±150 projets), l’organisation de la Ruche consiste à sélectionner collectivement des projets […]
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Vidéo – Une révolution douce – l’exemple portugais
L’exemple portugais – Une révolution douce Par Pierre Stoeber et Giovanni Allegretti, 2015 Explications et témoignages à plusieurs voix (chercheurs, élus, fonctionnaires et citoyens) autour d’un processus qui cherche à enrichir la démocratie représentative. Mais, qu’est-ce que le Budget Participatif ? Quel rapport a-t-il avec la démocratie représentative ? Qu’en est-il dans un contexte de […]
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Article – Un pas vers la démocratie locale en Tunisie
L’expérience de la commune de Sfax en Tunisie – Un pas vers la démocratie locale en Tunisie Par Ahmed Guidara, Directeur Financier de la commune de Sfax, 2015 « Les communes tunisiennes sont habituées à décider le budget communal derrière des portes fermées. » « La démocratie représentative atteint ses limites et les citoyens ont […]
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Vidéo – Le budget participatif s’implante à Manouba, Sfax et Gafsa en 2015
Des expériences tunisiennes Le budget participatif s’implante à Manouba, Sfax et Gafsa en 2015 Par Madelief de Heer, Local & Global, 2015 Un « événement historique », car pour la première fois, en Tunisie, les citoyens peuvent décider des investissements publics. « Il y a beaucoup de jeunes engagés qui veulent participer dans leur société. […]
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Site internet – budget participatif de Paris
L’expérience de Paris, France Paris Budget Participatif Le site du budget participatif de la Ville de Paris se veut un outil de dialogue direct avec le citoyen, en lui proposant « Je dépose un projet », « Je participe à des ateliers de co-construction », « Je consulte des projets », « Je vote pour […]
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Clip musical – Participatory Budgeting NYC Rap – « The People’s Budget
L’expérience de New-York, USA Participatory Budgeting NYC Rap – « The People’s Budget by Drew King, ISfilmcollective « It’s the people budget for equality, in NYC people are making history (…) this is BP, democracy in 3D. (…) PB be the strategy, let movement bringing opportunity. This is no illusion, social justice and inclusion… » […]
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Livret – Participatory budgets in Europe – between efficiency and growing local democracy
Analyse politique Participatory budgets in Europe – between efficiency and growing local democracy par Giovanni Allegretti & Carsten Herzberg (2004) Plusieurs expériences de budgets participatifs européens (Espagne, Italie, France et Allemagne) reposent sur une volonté de renforcer la démocratie. Certaines ont une orientation clairement politique, d’autres sont plus orientées vers une dimension sociale, ce qui […]
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Article – L’implication des classes populaires dans les budgets participatifs
Inclusion sociale L’implication des classes populaires dans les budgets participatifs par Julien Talpin L’auteur compare trois expériences de budget participatif : l’une à Rome (Municipio XI), l’autre à Séville et la dernière à Morsang-sur-Orge (Paris). Chacune présente des caractéristiques spécifiques en fonction du contexte social et des besoins du territoire, mais aussi de l’objectif visé […]
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Livre – Les budgets participatifs en Europe – Des services publics au service du public
Transferts Sud-Nord Les budgets participatifs en Europe – Des services publics au service du public par Yves Sintomer, Carsten Herzberg, Anja Röcke – La Découverte (2004) Le succès du budget participatif dans le monde et sa rapide propagation ont soulevé l’intérêt de nombreux chercheurs : s’agit-il d’un bouleversement politique ou d’une mode passagère ? Est-ce […]
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Revue – Budgets Participatifs – édition spéciale
Presupuestos Participativos – edición especial / Budgets Participatifs – édition spéciale La Era Urbana (revue du Programme de Gestion Urbaine) – 2004 Document écrit à plusieurs mains en espagnol, il présente d’abord une analyse méthodologique et des principes des budgets participatifs, soulignant quelques grandes tendances. Ensuite, une large part est laissée à une quinzaine d’expériences […]
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Rapport – Budget participatif et finances locales – Document de base
Panorama d’expériences Budget participatif et finances locales – Document de base par Yves Cabannes dans le cadre du réseau Urb-AL n°9 (2003) Impressionnant travail de compilation de 25 expériences de budget participatif en Amérique Latine et en Europe, ce document est à l’origine de nombreux travaux d’analyse. Il a été réalisé pour le lancement du […]
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Article – La place des femmes dans le budget participatif de Cotacachi, Equateur
La place des femmes dans le budget participatif de Cotacachi, Equateur L’inclusion des femmes autochtones au processus local de budget participatif Par l’Observatoire pour les Villes Inclusives L’article met l’accent sur les résultats de cette expérience en termes de gestion économique et budgétaire, mais aussi au niveau des changements culturels et sociaux produits : alphabétisation […]
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Panorama d’expériences – Hope for democracy – 25 years of participatory budgeting worldwide
Hope for Democracy” – 25 years of participatory budgeting worldwide Ouvrage coordonné par Nelson Dias, 2014 Cette publication réunit des analyses de budgets participatifs dans les différents continents. A partir d’une observation des évolutions, une trentaine d’experts de la thématique (chercheurs, militants, partisans du budget participatif et consultants) ont réuni leurs observations dans cet ouvrage […]
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Articles – Les budgets participatifs au Pérou, imposés par la loi
Cadre légal au Pérou Les budgets participatifs au Pérou, imposés par la loi A partir de deux articles : Peru’s PB: Configuration of powers, opportunities for change, M.A. Hordijk, The Open Urban studies Journal, 2009; An unlikely success of Peru’s top-down PB Experience, Stephanie McNulty, Journal of Public Deliberation, Vol.8, Issue 2, Art. 4, […]
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Outil de décentralisation – Manuel du budget participatif au Cameroun
Manuel du budget participatif au Cameroun : concepts, méthodes et outils pour suivre la décentralisation et améliorer la gouvernance locale Par Jules Dumas NGUEBOU, ASSOAL – 2014 Depuis 2003, des expériences sont en cours au Cameroun. En 2014, on en compte 51 réparties dans les 10 régions du pays. Le document replace le budget participatif […]
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Manuel – Le budget participatif en Afrique, guide pour la formation en pays francophones – Tome 1 : concepts et principes
Le budget participatif en Afrique, guide pour la formation en pays francophones – Tome 1 : concepts et principes par ENDA-TM et ONU-Habitat, 2008 Aucune recette n’existe pour mettre en oeuvre un budget participatif. Chaque modèle s’adapte et diffère en fonction du contexte dans lequel il est inséré. Lorsqu’on veut réaliser un budget participatif un […]
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Vidéo – Comparer des expériences pour mettre en lumière les principes du budget participatif
Comparer des expériences pour mettre en lumière les principes du budget participatif par l’observatoire des pratiques participatives de l’agglomération grenobloise, 2008 Une vidéo de la présentation de Patrick Bodart de Periferia A partir des définitions, puis d’exemples de cycles du budget participatif, cette présentation aborde et analyse trois conditions de leur mise en oeuvre : […]
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Livre – Guide du budget participatif, basé sur les résultats
Guía del Presupuesto Participativo Basado en Resultados Guide du budget participatif, basé sur les résultats USAID 2010 Destiné aux citoyens, ce manuel montre les étapes à suivre pour la mise en place d’un budget participatif dans le contexte péruvien : les objectifs du processus, le fonctionnement, les acteurs engagés et leur rôle, l’origine de l’argent […]
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Site internet – 15 projets de budget participatif qui donnent le pouvoir aux gens
15 Participatory Budgeting Projects that Give Power to the People 15 projets de budget participatif qui donnent le pouvoir aux gens par Cat Johnson, Shareable, 2014 Un site américain qui incite, sous la forme d’une vidéo et d’un aperçu de 15 expériences développées dans le monde, à la mise en place de budget participatif. La […]
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Livre – 72 questions courantes sur les budgets participatifs
72 questions courantes sur les budgets participatifs ONU-Habitat, 2005 A partir de questions simples, les réponses se dessinent à partir de pratiques et d’exemples concrets de plusieurs dizaines d’expériences. Depuis des questions générales sur les fondements des budgets participatifs, jusqu’à d’autres questions sur l’élaboration et l’exécution de budgets participatifs, en passant par leurs dimensions financière, […]
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Vidéo – Le budget participatif en 6 questions
Le budget participatif en 6 questions par le Centre d’Ecologie Urbaine de Montréal, 2012 Une interview de Yves Cabannes, spécialiste international des budgets participatifs. C’est quoi le budget participatif? Comment s’est-il multiplié à travers le monde? Quelles motivations pour créer des budgets participatifs? Quelles sont les principales conditions de réussite? Quels sont les principaux pièges […]
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Charleroi nous appartient !
De la conception d’un budget participatif à la compréhension de l’institution Accéder à la publication en cliquant ici
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Un budget public réellement participatif, est-ce possible en Belgique ?
Pour télécharger cliquer sur l’image Et si on décidait l’utilisation du budget de la commune avec la population et les pouvoirs publics… tel est le défi que se sont lancé plusieurs communes, un peu partout dans le monde. Parfois, ce sont les élus qui ont choisi de s’y engager, parfois ils y sont arrivés […]
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